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習(xí)近平總書記3月7日下午參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，在代表委員中引起熱烈反響。就如何處理好發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩者關(guān)系，部分代表委員在接受《中國(guó)旅游報(bào)》記者采訪時(shí)表示，要把生態(tài)保護(hù)放在首位，堅(jiān)持以人民為中心，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的美好生活。
習(xí)近平總書記指出，要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)布局，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問題，在建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，造福人民、澤被子孫。
“現(xiàn)場(chǎng)聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話，感到振奮和鼓舞。守護(hù)好青海的綠水青山，處理好生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，是青海各族人民的根本利益所在，是新發(fā)展階段青海現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循。”全國(guó)人大代表，西部礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張永利說，沿著總書記指引的方向，西礦集團(tuán)將堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，結(jié)合青海豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在培育壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫，持續(xù)提升茶卡鹽湖“天空之鏡”旅游品牌，再重點(diǎn)打造2至3個(gè)有特色的品牌景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為青海建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地貢獻(xiàn)力量。
“習(xí)近平總書記的重要講話，句句鼓舞人心，催人奮進(jìn)。”全國(guó)政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席、青海花海旅游開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)韓文林表示，2016年以來(lái)，青海省委、省政府建立了生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，帶動(dòng)全省近18萬(wàn)貧困人口脫貧。韓文林建議，加大中央財(cái)政對(duì)青海省重要生態(tài)功能區(qū)脫貧群眾生態(tài)公益性崗位的支持力度，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，以文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興。
“青海要扛起源頭生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色健康發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨青海省委主委張周平說，青海是長(zhǎng)江的發(fā)源地，其生態(tài)狀況直接影響著整個(gè)長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議持續(xù)開展重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加大對(duì)源區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與評(píng)估、生物多樣性的研究與保護(hù)、退化草場(chǎng)的封育與修復(fù)力度；在組織開展《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》評(píng)估中，將青海納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，以便通過試點(diǎn)建立下游對(duì)上游、發(fā)達(dá)對(duì)發(fā)展、利用對(duì)保護(hù)的多元化橫向補(bǔ)償機(jī)制，形成全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
“目前，僅有少數(shù)省份針對(duì)特定的濕地自然保護(hù)區(qū)開展了生態(tài)效益補(bǔ)償探索，如青海三江源、湖南洞庭湖、江西鄱陽(yáng)湖等，國(guó)家和省級(jí)層面全面實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆ǘC(jī)制尚未正式建立。”長(zhǎng)期關(guān)注濕地生態(tài)保護(hù)的全國(guó)政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世虹說，我國(guó)濕地保護(hù)和修復(fù)面臨較大壓力，濕地面積萎縮和功能退化現(xiàn)象沒有得到完全遏制，建議全面建立國(guó)家濕地保護(hù)和修復(fù)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式參與投資，通過發(fā)展生態(tài)旅游等，真正做到濕地生態(tài)補(bǔ)償由“輸血式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健薄?/span>
2016年，我國(guó)啟動(dòng)了三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)，拉開了建立國(guó)家公園體制實(shí)踐探索的序幕。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院首席專家楊忠岐表示，建立國(guó)家公園體制是保護(hù)生物多樣性的重要舉措，在提升綠地面積、擴(kuò)大水源涵養(yǎng)區(qū)等方面具有重要作用。目前我國(guó)已建立三江源、普達(dá)措、錢江源等10處國(guó)家公園體制試點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要草案提出“構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”，這意味著我國(guó)將繼續(xù)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，各地正在探索走出適合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
工作和生活在青藏高原的全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)黨委副書記扎西江村說，拉玉鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“兩山”理念，設(shè)立了生態(tài)崗位，吸納群眾參與生態(tài)保護(hù)。依托良好的生態(tài)，拉玉鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。如強(qiáng)吉村，截至2020年底已開辦民宿30多家，村民嘗到了保護(hù)生態(tài)、發(fā)展旅游的甜頭。
“德昂族是一個(gè)只有2萬(wàn)多人的‘直過民族’，2019年上半年實(shí)現(xiàn)整族脫貧。”德昂族全國(guó)人大代表、云南省德宏傣族景頗族自治州芒市中山鄉(xiāng)芒丙村村委會(huì)副主任線曉云說，“德昂族百姓在與大自然和諧相處的過程中，深刻體會(huì)到守護(hù)好生態(tài)環(huán)境的意義。習(xí)近平總書記的重要講話堅(jiān)定了我們保護(hù)綠水青山的決心。保護(hù)好生態(tài)是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，因此，在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，建議采取措施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，避免因無(wú)序發(fā)展對(duì)生態(tài)造成壓力。”
全國(guó)人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君說，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可引導(dǎo)人們自覺地保護(hù)生態(tài)，良好的生態(tài)會(huì)吸引更游客前來(lái)，形成良性循環(huán)。岫云村把生態(tài)保護(hù)放在首位，正積極謀劃農(nóng)旅融合，發(fā)展生態(tài)旅游。“隨著高速公路通車、可進(jìn)入性進(jìn)一步提高，我們有信心和底氣接待更多游客。”
“網(wǎng)紅”景點(diǎn)貴州省畢節(jié)市赫章縣韭菜坪的走紅，帶動(dòng)了周邊多個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，海雀村就是其中之一。全國(guó)人大代表、赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友說，海雀村是生態(tài)保護(hù)的受益者，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引著游客，今年春節(jié)假期就接待了上萬(wàn)名游客，村民因此增收。“正因?yàn)槌浞终J(rèn)識(shí)到了生態(tài)保護(hù)的重要性，今年我?guī)?lái)的建議都跟環(huán)保有關(guān)，比如在偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、建設(shè)污水處理廠等。”
海南省白沙黎族自治縣是海南生態(tài)核心功能區(qū)。近年來(lái)，該縣把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置，打造美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。全國(guó)政協(xié)委員、白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼田表村黨支部書記羊風(fēng)極說，“總書記的重要講話對(duì)我們立足實(shí)際、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有重要指導(dǎo)意義。今年，我們計(jì)劃通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)吸引游客、帶動(dòng)農(nóng)民增收，在這個(gè)過程中一定要保護(hù)好生態(tài)、用好生態(tài)資源，才能可持續(xù)發(fā)展。”
全國(guó)政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋豐強(qiáng)表示，河南省和鄭州市正積極推進(jìn)沿黃農(nóng)旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，如今沿黃灘區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶初步形成了一批生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。他建議，支持黃河沿線相關(guān)新型經(jīng)營(yíng)主體，有針對(duì)性地發(fā)展規(guī)模化生態(tài)有機(jī)綠色農(nóng)旅項(xiàng)目，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。（采訪組成員：李志剛 李鳳 崔哲 唐仲蔚 統(tǒng)稿：王菀）
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