日前黃山市編辦下發通知，批復同意設立黃山市旅游管理綜合執法機構，標志著該市旅游管理領域相對集中行政處罰權試點工作取得階段性成績，有望從根本上破解旅游市場秩序管理“頑癥”，推動全域旅游健康有序發展。
黃山市將在市旅委掛牌成立市旅游管理綜合執法局，負責市本級試點區域范圍內集中行使旅游管理領域相對集中行政處罰權及相關執法職權，指導、協調試點區縣旅游管理綜合執法相關工作。在市旅游質監所增掛市旅游管理綜合執法支隊牌子，下設直屬執法大隊。同時，還將設立市旅游管理綜合執法局屯溪分局、黃山風景區分局，在黃山區旅委、黟縣旅委增掛旅游管理綜合執法局牌子，負責各自試點區域范圍內旅游綜合執法等工作。其中，黃山風景區公安局治安大隊增掛旅游警務支隊牌子，各派出所增設旅游警務工作站功能。
去年以來，黃山市先后被列入國家級旅游業改革創新先行區、國家全域旅游示范區創建名單。以此為契機，黃山市在旅游管理領域率先探索相對集中行政處罰權試點，率先組建具有獨立行政執法主體資格的旅游管理綜合執法局。在屯溪區、黃山區、黟縣等重要旅游景區、游客集散地先行先試，集中行使旅游、價格、工商、食品安全、交通運輸、公安、體育、文化（文物管理）等8個主要職能部門的88項行政處罰權。其中，旅游部門涉及旅行社違規經營或超范圍經營、無證從事導游、導游人員欺騙或脅迫游客消費等35項，工商部門涉及發布虛假旅游廣告、生產或出售假冒偽劣旅游商品、強買強賣等11項，物價部門涉及變相漲價或違規收費、操縱市場價格、違法違規牟取暴利等25項，食藥監管部門涉及經營變質過期食品等4項，交通部門涉及無證營運、采取欺騙手段攬客、旅途中擅自變更運輸車輛等8項，公安部門涉及客運車輛超載等2項，體育部門涉及擅自經營高危體育項目等2項，文物主管部門涉及刻劃、涂污或損失文物等1項。已相對集中的旅游管理領域行政處罰權，原歸屬的相關職能部門不再行使，如再行使處罰無效。
旅游管理領域行政處罰權相對集中后，將實行一個部門處罰，一支隊伍執法、一個公章處罰；建立統一的旅游投訴受理和處置平臺，實行一個平臺受理、一個平臺交辦、一個平臺回復；同時，還建立起以市長為召集人的聯席會議制度和部門協調聯動機制，推動形成規范協調、精簡高效、保障有力的旅游管理行政執法運行機制。旅游領域行政執法由多部門間外部循環變為旅游綜合執法機構內部循環，旅游市場監管、執法、查處實現“三統一”，旅游市場綜合監管能力得以全面提升。
