農業農村部、國家發展改革委等九部門近日出臺的《關于深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》（以下簡稱《意見》）提出，扶持返鄉創業農民工。以鄉情感召、政策吸引、事業凝聚，引導有資金積累、技術專長、市場信息和經營頭腦的返鄉農民工在農村創新創業。遴選一批創業激情旺盛的返鄉農民工，加強指導服務，重點發展特色種植業、規模養殖業、加工流通業、鄉村服務業、休閑旅游業、勞動密集型制造業等，吸納更多農村勞動力就地就近就業。
《意見》還提出，鼓勵入鄉創業人員。營造引得進、留得住、干得好的鄉村營商環境，引導大中專畢業生、退役軍人、科技人員等入鄉創業，應用新技術、開發新產品、開拓新市場，引入智創、文創、農創，豐富鄉村產業發展類型，帶動更多農民學技術、闖市場、創品牌，提升鄉村產業的層次水平。發掘在鄉創業能人。挖掘“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才，以及鄉村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，支持創辦家庭工場、手工作坊、鄉村車間，創響“鄉字號”“土字號”鄉土特色產品，保護傳統手工藝，發掘鄉村非物質文化遺產資源，帶動農民就業增收。
《意見》明確，加大財政政策支持，允許發行地方政府專項債券，支持農村創新創業園和孵化實訓基地中符合條件的項目建設。加大金融政策支持，推廣“互聯網+返鄉創業+信貸”等農村貸款融資模式。加大創業用地支持，允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不占用永久基本農田和生態保護紅線的前提下，探索創新用地方式，支持農村創新創業帶頭人創辦鄉村旅游等新產業新業態。加大人才政策支持，將農村創新創業帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進政策獎勵和住房補貼等范圍。（李志剛）
來源：中國旅游報
信息來源：中國旅游報 2020-07-03
