國(guó)家旅游局通報(bào)一批涉嫌違法違規(guī)案件
- 時(shí)間： 2015-07-31
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10月下旬，國(guó)家旅游局派出檢查組，以明查或暗訪的形式，對(duì)北京、上海、湖北、湖南、廣東、海南、四川等省市的旅游市場(chǎng)進(jìn)行了檢查，檢查的重點(diǎn)為旅行社低于成本組織旅游活動(dòng)和強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為。11月1日，《旅游法》正式實(shí)施1個(gè)月之際，國(guó)家旅游局在北京組織召開了旅游市場(chǎng)明查暗訪情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)了明查暗訪中暴露的一批涉嫌違法違規(guī)案件，并對(duì)未來(lái)一段時(shí)間旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
國(guó)家旅游局明查暗訪組實(shí)地檢查或暗訪了70余家旅行社，暗訪組還以游客的身份報(bào)名參團(tuán)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)案件幾十起，涉及從業(yè)人員20余人。從檢查情況來(lái)看，全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序總體良好，大部分旅游企業(yè)及從業(yè)人員都能按照《旅游法》的要求合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，但也存在著低于成本經(jīng)營(yíng)、擅自變更行程、指定購(gòu)物等違法違規(guī)現(xiàn)象。
明查暗訪組結(jié)束檢查后，均向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T做了情況反饋。有關(guān)省市根據(jù)明查暗訪組提供的線索，立即采取行動(dòng)，對(duì)涉嫌違法違規(guī)旅行社和從業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)和取證。北京正在著手制定“一日游”綜合整治方案，并計(jì)劃在主要景區(qū)景點(diǎn)等地建立“一日游”聯(lián)合執(zhí)法站；上海旅游執(zhí)法部門對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題已立案調(diào)查；湖北省已督促省內(nèi)各地市要整改到位，并將于近期派出12個(gè)暗訪組；湖南將進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，凡舉報(bào)的案例都將一查到底；廣東省已經(jīng)向涉案旅行社發(fā)出了執(zhí)法通知書，近期還將派出工作組赴深圳、珠海等地對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪；海南針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)取了相關(guān)合同資料，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行了約談，并舉一反三，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度；四川省先后召開兩次會(huì)議研究暗訪中暴露的問(wèn)題，并部署了全省范圍內(nèi)拉網(wǎng)式的明查暗訪行動(dòng)。
國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次明查暗訪形成了聲勢(shì)，取得了效果，各地針對(duì)明查暗訪中暴露出的問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)全行業(yè)貫徹落實(shí)《旅游法》產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。他要求有關(guān)省市要在11月15日前，將通報(bào)的涉嫌違法違規(guī)案件處理結(jié)果及有關(guān)線索的追蹤情況，上報(bào)國(guó)家旅游局。
該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，旅游監(jiān)管系統(tǒng)要不斷深入貫徹《旅游法》，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、協(xié)調(diào)行動(dòng)。10月1日正式實(shí)施到今年底，是《旅游法》執(zhí)行的初期和關(guān)鍵時(shí)期，一定要保持高壓態(tài)勢(shì)，勇于攻堅(jiān)克難，加大執(zhí)法力度，一級(jí)督促一級(jí)，執(zhí)法初期就要有成果，要檢查一批、處罰一批，真正讓全社會(huì)、讓旅游行業(yè)看到市場(chǎng)監(jiān)管的效果。此外，全國(guó)旅游監(jiān)管系統(tǒng)一定要轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法，對(duì)涉嫌不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)案件一查到底，從根本上扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的運(yùn)作機(jī)制。
與會(huì)人員還就如何界定不合理低價(jià)和查處方法、部分省市出臺(tái)的旅游合同示范文本、不同類型購(gòu)物場(chǎng)所的認(rèn)定等《旅游法》執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了討論和研究。
